国办重申城镇居民不得买“小产权房”
从紧从严的土地政策注定成为今年宏观调控的主题之一。昨天，国务院办公厅下发《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》明确指出，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。通知指出，任何涉及土地管理制度的试验和探索，都不能违反国家的土地用途管制制度。通知要求各地于3月底前将贯彻执行本通知情况向国务院专题报告。
严格执行土地用途管制制度
国务院办公厅下发的《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（以下简称“通知”）指出，要坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设。
通知明确，政府要严格执行土地用途管制制度，严格规范使用农民集体所有土地进行建设。
通知说，按照法律法规的规定，任何建设需要将农用地和未利用地转为建设用地的，都必须依法经过批准。兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设、村民建住宅需要使用本集体经济组织农民集体所有土地的，必须符合乡（镇）土地利用总体规划和镇规划、乡规划、村庄规划，纳入土地利用年度计划，并依法办理规划建设许可及农用地转用和建设项目用地审批手续。农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地，兴办企业或与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业的，必须符合土地利用总体规划和乡（镇）、村规划，并纳入建设用地年度计划管理。
城镇居民不得买“小产权房”
通知明确指出，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
“值得注意的是，此前国务院刚刚下发了《促进节约集约用地的通知》，严打闲置土地。新发通知透露出的信息则是：在严打闲置土地的同时，中央政府并不会给集体土地开口子，也不会给‘小产权房’开口子。”中国指数研究院副院长陈晟说。他认为，土地调控的具体做法与中央经济工作思路一致，即通过土地来调控投资，“控增逼存”，调整土地供给结构，打击土地投资客。
